记者：周朝晖 蒋娇娇 张园 见习记者 刘鹏

回溯这项工作，可见启东实践所取得的经验，主要体现在“有事好商量”的协调机制，在增设电梯过程中涉及业主间的反复沟通与协商时，发挥至关重要作用，有效化解邻里矛盾。财政补贴将直接补贴改为间接补贴，既解决居民跑多个管线单位审批难题，又确保修复后管道及道路标准不降。更突出的是，规范流程严控质量安全，牢牢坚持以质量和安全为先导，视情对房屋进行安全鉴定，确保增设过程合规，同时由市场监管局强化电梯使用安全监管……

“如果说这是一场‘初试’，那么，我认为‘试题’目前还在我们进一步‘应答’之中。”陆健坦言，“虽然我们通过‘摸着石头过河’先行先试取得一定经验，但客观公允地来看，还面临着一些‘痛点’和‘堵点’。这些问题突出表现为：增设电梯过程中业主意见难统一，一二楼低楼层往往认为未能‘雨露均沾’，隔壁楼道和周边楼幢业主有人认为影响后侧采光等等，虽然按照民法典规定只要本楼道业主同意率达一定比例即可发证，但仍导致施工过程中时有阻挠发生；项目监管有待完善，部分企业重前期承揽项目轻后期管理，导致工程违规转包分包，现场安全文明措施不达标等。”

“启东的试点表明，抓好增设电梯惠民工程，要坚持不懈做好思想引导，把政策说细说透，形成‘最大公约数’；要多部门联动化解居民矛盾，防止协商脱节导致矛盾激化；要落实专人无缝对接监督管理，同时推广使用装配式井道技术，缩短工期减轻对居民生活的影响。”13日下午，南通市住建局物业管理处处长周海云向记者介绍。